11月14日，工業和信息化部、交通運輸部等8部門聯合發布《關于啟動第一批公共領域車輛全面電動化先行區試點的通知》(以下簡稱《通知》)，確定北京、深圳、鄭州等15個城市為試點城市。《通知》提出，鼓勵探索形成一批可復制可推廣的經驗和模式，為新能源汽車全面市場化拓展和綠色低碳交通運輸體系建設發揮示范帶動作用。

此次鄭州作為一類試點城市入選，與自身哪些獨特優勢有關?如何在河南新能源汽車產業鏈中起到引領作用?未來在各地新能源汽車產業的“競逐戰”中，又將如何發力?

入選首批公共領域車輛全面電動化先行區試點，

鄭州憑什么?

此次公共領域車輛全面電動化試點啟動，鄭州憑啥能作為第一類試點城市入圍?《通知》顯示，鄭州是國家綜合交通樞紐，在物流車電動化方面潛力大，將重點圍繞“新型充換電技術”“自動駕駛和車聯網”等領域開展試點工作。 2023—2025年國家公共領域電動化中，鄭州規劃推廣各類新能源公共領域用車超4萬輛，其中，自卸車、攪拌車、牽引車、物流輕卡、市政環衛等城市卡車將是這一輪電動化的主力，三年新增及更新各類城市電動卡車將達2.7萬輛以上。

“鄭州入選第一批公共領域車輛全面電動化先行區試點城市并不令人意外。”北京師范大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清在接受大河財立方記者采訪時說，這既是對鄭州全方位、多領域、長期堅持綠色低碳發展理念的認可和肯定，又是對鄭州進一步強化新型綠色交通體系建設的鞭策和激勵，對鄭州未來低碳化、數字化、智慧型城市建設具有重要意義。

宋向清認為，公共領域車輛全面電動化先行區試點城市的遴選具有較高的標準考量，比如城市公共領域車輛配置和管理是否具有合理性，新能源汽車全面市場化拓展的基礎支撐是否足夠，綠色低碳交通運輸體系建設的政策環境和社會環境等是否友好，以及城市經濟和社會的發達程度等。鄭州能夠首批入選，意味著其在公共領域車輛全面電動化方面具有相當扎實的基礎支撐，與鄭州發展綠色低碳交通體系的獨特優勢也是分不開的。

當前，鄭州擁有6家整車和15家專用車企業，以及精益達、比克電池等核心零部件配套企業150余家。“鄭州具有發展新能源公共車輛的產業基礎。”宋向清舉例，以宇通為代表的汽車生產商可以向城市提供包括《通知》所述城市公交車、城市卡車、環衛車等在內的幾乎所有公共領域車輛，這個優勢十分突出。

如宋向清所說，發端于鄭州的宇通集團已成為全球產銷規模最大的新能源商用車集團，以客車、卡車為主業，產品覆蓋客車、卡車、專用車輛、環衛設備及工程機械等，是鄭州“客車、乘用車、新能源汽車三大整車生產格局”中的主力選手，有望繼續擔當這一輪電動化的重任。

同時，宋向清還認為，鄭州作為國家中心城市，全面發展綠色低碳公共車輛的政策和社會環境友好，且建設資金充裕、技術支撐充分、人才基礎扎實，具有高質量可持續發展的巨大動力。

推進公共領域的車輛全面電動化，

鄭州有什么?

試點的啟動無疑釋放了重要信號——公共領域的車輛全面電動化工作將迎來實質性進展。

根據《通知》預期目標，新能源汽車推廣將在公務用車、城市公交車、環衛車、出租車、郵政快遞車、城市物流配送車、機場用車、特定場景重型貨車領域，推廣新能源汽車60+萬輛，建設70+萬臺充電樁，0.78萬座換電站。

事實上，鄭州在新能源汽車產業方面布局已久。從2009年科技部、財政部、發展改革委、工信部共同啟動“十城千輛”工程，鄭州市就已經逐步開始在公交、出租、公務、市政、郵政等領域開展新能源車輛推廣，并取得一定成效。目前，鄭州已在全國范圍內率先實現主城區公交車、巡游出租車全面新能源化，主城區環衛車和出租網約車的電動化率已達70%。

近年來，鄭州市通過出臺系列規劃、政策并落地實施，力推汽車產業高質量發展，實現汽車產業從小到大、由弱到強的轉變，新能源汽車產業規模不斷提升，帶動效應日益凸顯，成為拉動全市經濟的強力“引擎”。2022年6月，鄭州出臺了《關于加快新能源及智能網聯汽車產業發展的實施意見》，明確鄭州將以電動化、網聯化、智能化為方向，以純電動汽車、燃料電池汽車和智能網聯汽車為重點，積極構建“汽車+”新型汽車產業生態體系，全面提升新能源及智能網聯汽車產業規模和水平，到2025年，力爭全市新能源及智能網聯汽車產能超過100萬輛。

也有業內人士在受訪時表示，此次入選將有利于打造新型現代化城市基礎設施建設新標準、新格局，在鄭州全市乃至河南全省構建公共交通系統化的政策標準支持體系等;有利于建立健全適應新能源汽車創新發展的智能交通系統，并推動智能交通系統與綠色能源供給系統、新型信息通信網絡體系和綠色汽車產業發展系統高位對接和匹配，助力新能源汽車產業發展的同時，實現新能源汽車與電網高效互動，與交通、通信等領域融合發展。

搶抓先行區試點機遇，

鄭州背后還有哪些支撐力?

政策、金融等多層面支持，產業聯盟成立，做好產業生態，做大產業規模，做強產業競爭力……不只是鄭州，乃至河南都將新能源及智能網聯汽車產業鏈列為重點培育的產業鏈之一，未來將打造萬億級新能源汽車產業集群。

今年5月，河南省中豫新能源汽車產業基金合伙企業(有限合伙)完成備案，總規模150億元，旨在打通省內新能源汽車生產資質要素，提升河南省新能源汽車產業規模發展能力，加速推動重大產業項目引入落地，引領推動省內新能源汽車產業高質量發展。該基金采用母子基金架構，以“項目直投+子基金投資”方式，通過統籌存量產業投資基金、市屬國企、產業龍頭、專業投資機構等共同設立產業子基金，重點用于統籌盤活河南省新能源汽車產能。

10月30日，由宇通集團、上汽集團鄭州分公司、鄭州日產汽車、廣州風神汽車鄭州分公司、鄭州比亞迪、河南省汽車產業投資集團等聯合發起的河南省新能源汽車產業聯盟成立，標志著河南省在創建汽車產業發展平臺、創優產業發展生態上邁出了新的一步。

鄭州市工信局今年6月份披露的數據顯示，目前鄭州市新能源汽車市場滲透率超30%，保有量超25萬輛，高于全國平均水平。2022年已建成新能源充電站1600余座，公共充電樁2.8萬余個，占全省50%以上。2023年將新建充換電站80座、各類充電樁2.5萬個。

政策東風頻吹、產業基礎良好，錨定“打造全國最大新能源汽車生產基地”的目標，疊加此次入圍試點城市的利好，鄭州正搶抓新機遇、闊步新賽道。“鄭州可以通過先行先試在全國率先實現公共領域車輛全面電動化改革，探索可供全國推廣的實踐經驗，發揮引領和示范帶動作用。”上述觀察人士稱。

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